南宫28|“实名制”只是通信安全第一步

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据媒体报道，工信部拒绝电信运营商自9月1日起在实体渠道为用户开设手机卡时需展开发帖证书，并未证书的旧卡也要补登，此举被称作史上最严手机实名制。自2010年我国启动电话用户发帖制度，到现在工信部月确认9月1日全面贯彻落实，孕育出了5年的实名制再一到了尘埃落定的关口。

对于手机实名制，业内普遍认为有助压制商业诈骗、防止短信侵扰、维护用户隐私安全性、提升网络缴纳安全性等等。眼下，很多人有可能都跟笔者一样，对垃圾短信和骚扰电话这种社会公害致使其微、深恶痛绝，中奖短信、银行卡诈骗短信、发票短信，响一声电话、股票配资电话、保险促销电话哪怕你正在驾车、睡，或者召开，垃圾信息和骚扰电话都从不考虑到你的感觉，只管漫天撒网，而每一起上当受骗新闻的背后，都有一批无辜的网中之鱼。数据表明，截至今年第一季度，我国移动电话用户总数近13亿，而2014年全国骚扰电话总数超过了279亿通，平均值一起，每个手机用户大约要被侵扰20多次。

以往，不法分子花上几千元卖一套较短信群发设备，在家里就可以群发短信谋利。一方面违法成本低沦为不法分子铤而走险的持续动力，另一方面取证难带给的执法人员成本高又沦为执法人员部门苦于应付的最重要因素。正因如此，对于那些无孔不入的诈骗和侵扰，我们陷于了一种不胜其烦而又无可奈何的失望境地。实名制虽然做到将近几乎根除商业诈骗和短信侵扰，做到将近百分之百维护手机用户的信息安全，但起码可以提升犯罪分子的作案成本，减少执法人员部门的核查可玩性，说到底，在或许上还是不利于我们更为舒心、安全性地用于手机。

至于有网友明确提出的影响隐私，就有点多虑了，所谓不做到亏心事，不怕鬼进门，况且技术那么繁盛，发帖不一定不会泄漏隐私，电子邮件也不一定就能把自己隐形。他山之石可以攻玉。目前很多通讯业比较发达的国家，如美国、英国、法国、澳大利亚、韩国、日本、新加坡等，都实施了手机实名制。

在德国上号，除了必须获取有效地的身份证明，还需真实情况填上姓名、地址、出生日期等信息;在韩国，买手机时不仅要索取还包括身份证在内的证书资料，甚至未成年人必须监护人代理通车手机。这些实名制措施，都比我国还要苛刻，但因为对维护用户权益有显著的效果，通行至今。对于手机实名制，笔者实在最要紧的，推倒不是用户信息萎缩、补录困难、防止不实等等，而是如何在法律层面保证运营商会监守自盗。

只不过有些垃圾信息，某种程度都与运营商的电子货币服务或者不善管理绝非干系，散户不易触，可机构难管。在手机实名制方面较为先进设备的韩国，很早已从法律层面应从，规范和完备手机实名制，还包括制订避免手机短信票券对策，规定各通信服务商和短信广告商必需签定杜绝票券不道德协议，甚至还改动《信息通信网法》，规定促销短信和电话广告要同意用户的表示同意，违者重罚。正是因为有这种无微不至的法律制度的关爱，确保了手机用户的权益。

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